2014 год

21.07.2014 14:22ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.07.2014 г. № 38 Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

АДМИНИСТРАЦИЯ  ДОБРИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО 

ПОСЕЛЕНИЯ  ДУХОВЩИНСКОГО  РАЙОНА 

СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от   14.07.2014 г.      № 38

 

Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов

осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

 

В соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 06.06.2014 № 412 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности», Уставом Добринского сельского  поселения Духовщинского района Смоленской области, Администрация Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Администрации Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

  

Глава Администрации  Добринского сельского

поселения  Духовщинского района

Смоленской области                                                                     С.В. Петрусева    

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

    Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

от  14.07.2014 г.  №38  

 

 

 

ПОРЯДОК

разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению Администрацией Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности (далее – административные регламенты).

1.2. Административный регламент – муниципальный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными и областными законами, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

1.3. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, осуществляющей муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности (далее соответственно – орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль), ее должностными лицами, взаимодействия органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления.

1.4. При разработке административного регламента орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль, предусматривает оптимизацию (повышение качества) осуществления муниципального контроля, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и административных действий;

в) сокращение срока проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля, а также срока выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках осуществления муниципального контроля. В административном регламенте могут быть установлены сокращенные сроки осуществления муниципального контроля, а также сроки выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках осуществления муниципального контроля по отношению к соответствующим срокам, установленным федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами;

г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур и административных действий;

д) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.

1.5. Административный регламент утверждается нормативным правовым актом Администрации Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

1.6. Административный регламент подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль.

 

2. Требования к содержанию административного регламента

2.1. Наименование административного регламента определяется с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено осуществление муниципального контроля.

2.2. В административный регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку осуществления муниципального контроля;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

г) порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц.

2.3. Раздел, касающийся общих положений, должен состоять из следующих подразделов:

а) вид муниципального контроля;

б) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, его структурного подразделения. Если в осуществлении муниципального контроля участвуют также иные структурные подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, иные организации, то указываются все структурные подразделения и организации, участвующие в осуществлении муниципального контроля;

в) исчерпывающий перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов;

г) предмет муниципального контроля;

д) права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль;

е) права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль;

ж) описание результата осуществления муниципального контроля.

2.4. Раздел, касающийся требований к порядку осуществления муниципального контроля, должен состоять из следующих подразделов:

- порядок информирования об осуществлении муниципального контроля;

- срок проведения мероприятий по муниципальному контролю.

В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении муниципального контроля, указываются следующие сведения:

- информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, его структурных подразделений, а также организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, способы получения информации о местах их нахождения и графиках работы;

- справочные телефоны органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, его структурных подразделений и должностных лиц, а также организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля;

- адрес официального сайта органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса  электронной почты органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, его структурных подразделений, иных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля;

- порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, в том числе с использованием официального сайта  органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- порядок, форма и место размещения указанной в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта информации, в том числе на стендах по месту нахождения органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль.

 В подразделе, касающемся срока проведения мероприятий по муниципальному контролю, указывается общий срок осуществления муниципального контроля.

2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных
процедур, – логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении муниципального контроля, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления муниципального контроля.

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

- юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;

- содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, максимальный срок его выполнения;

- сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление муниципального контроля, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

- условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

- критерии принятия решений;

- результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующего административного действия;

- способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия.

2.6. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за осуществлением муниципального контроля, состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля;

в) ответственность должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

2.7. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц, указываются:

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным законодательством, и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, если указанные случаи предусмотрены федеральным законодательством;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) органы государственной власти, органы местного самоуправления Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

2.8. Блок-схема осуществления муниципального контроля приводится в приложении к административному регламенту.