2014 год

13.10.2014 14:27ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 2014 года № 41 Об утверждении Плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2014 – 2016 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ  ДОБРИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО 

ПОСЕЛЕНИЯ  ДУХОВЩИНСКОГО  РАЙОНА 

СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от   11 сентября 2014 года     № 41

 

Об утверждении Плана мероприятий по противодействию

нелегальной миграции на территории

Добринского сельского поселения Духовщинского района

Смоленской области на 2014 – 2016 годы   

 

В соответствии с Федеральным законом «О  гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006                 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О  правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях противодействия незаконной миграции на территории Добринского сельского поселения, Администрация Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить План мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2014-2016 годы, согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Администрации Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

  

 

Глава Администрации  Добринского

сельского  поселения  Духовщинского

района  Смоленской области                                                                     С.В. Петрусева    

 

Приложение к Постановлению Администрации     

Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

от  11.09.2014 г.  №41  

 

 

 

План мероприятий

по противодействию нелегальной миграции на территории

Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской  области

на 2014-2016 годы

 

1.     Характеристика проблемы

Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Недаром в стратегии национальной безопасности Российской федерации до 2020 года было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.

Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, законодательства Смоленской области в сфере миграции.

 Оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития сельского поселения.

- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

-минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

 

2.     Цели и задачи мероприятий

Основными целями Плана мероприятий являются:

-обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;

- противодействия незаконной миграции.

Условиями достижения целей Плана мероприятий является решение следующих задач:

-формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;

- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами.

Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течении 3-х лет (2014-2016годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

Для достижения поставленных целей Плана мероприятий предусмотрено:

- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской федерации в сфере миграции.

 

3.     Ожидаемые результаты

Реализация Плана позволит:

- обеспечить  органы  местного самоуправления  объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;

- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции.

 

4.     Перечень мероприятий

Система Плана мероприятий (Приложение 1) представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.

Основные мероприятия включают:

- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;

- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;

- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.

 

5. Сроки реализации

Срок реализации Плана мероприятий – с 2014 по 2016 год.

 

5.     Описание последствий

Основной социально-экономический эффект от реализации Плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации сельского поселения и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.

Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельского поселения и решения острых социальных проблем.                                

 

 

                                                                                             Приложение 1

 

Мероприятия по противодействию нелегальной миграции в Добринском сельском поселении Духовщинского района Смоленской области

  на 2014-2016 годы

 

№ п\п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	исполнитель
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в сельском поселении и подготовка предложений по ее стабилизации	2014-2016 годы	Администрация        Добринского сельского поселения
2	Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории сельского поселения	2014 год	Администрация        Добринского сельского поселения
3	Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения	2014-2015 год	Администрация            Добринского сельского поселения
4	Провести анализ миграционной правоприменительной практики в сельском поселении на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции	2014-2015 год	Администрация            Добринского сельского поселения
5	Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения	2014 год	Администрация            Добринского сельского поселения
6	Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	2014-2016 годы	Администрация            Добринского сельского поселения
7	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию сельского поселения	2014-2016 годы	Администрация            Добринского сельского поселения
8	В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой	2014-2016 годы	Администрация            Добринского сельского поселения
9	Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; -о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.	2014-2016 годы	Администрация            Добринского  сельского поселения совместно с УФМС
10	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание	2015 год	Администрация            Добринского  сельского поселения
11	информирование граждан с использованием средств массовой информации, памяток о действиях при возникновении угрозы экстремистских и террористических актов в местах массового пребывания людей	2014-2016 годы	Администрация            Добринского  сельского поселения
12	Проводить проверки состояния антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы, объектов массового пребывания людей	ежеквартально	Администрация            Добринского  сельского поселения совместно с сотрудниками полиции (по согласованию)
13	Периодически проверять служебные и производственные помещения: подвалы, чердаки на предмет нахождения в них посторонних предметов	ежеквартально	Администрация            Добринского  сельского поселения
14	Совместно с отделом полицией проводить комплекс оперативно – профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение незаконной миграции, проникновению на территорию сельского поселения иностранных граждан и лиц без гражданства, подозрительных лиц снимающих в наем жилые помещения.	согласно плана	Администрация            Добринского  сельского поселения