2015 год

24.08.2015 12:33ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2015 года №36 О создании Единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для нужд Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  ДОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ   ДуховщинскОГО районА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          

   от 28 июля 2015 года    № 36

 

О создании  Единой комиссии,       осуществляющей функции  по  осуществлению  закупок путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений  для  нужд  Добринского   сельского  поселения  Духовщинского района Смоленской  области

В  целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  и эффективного  использования  бюджетных  средств  Добринского сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Положение о работе Единой комиссии,  осуществляющей функции  по  осуществлению  закупок путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений  для  нужд  Добринского  сельского  поселения  Духовщинского района Смоленской  области (далее – Единая комиссия,) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Создать Единую комиссию в  следующем постоянном составе:

 

Парфененкова Анна Алексеевна	Специалист 1 категории Администрации	- председатель  комиссии
Корнеева Лидия Анатольевна	Старший  менеджер  Администрации	- заместитель председателя комиссии;
Виноградова Елена Александровна	Менеджер Администрации	- секретарь  комиссии;
Лозгунова Валентина Алексеевна	Старший инспектор  Администрации	- член комиссии;
Гайдаржи  Татьяна Михайловна (по согласованию)	Начальник МКУ Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Духовщинского района Смоленской области	- член  комиссии

3. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно- телекоммуникационной сети интернет и  обнародованию на стенде информации в Администрации Добринского  сельского  поселения  Духовщинского района Смоленской  области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за  собой.

                                                                 

И.п. Главы  Администрации 

Добринского сельского  поселения 

Духовщинского  района 

Смоленской  области                                                                            Е.А. Виноградова

Приложение №1 к  постановлению   Администрации Добринского  сельского  поселения  Духовщинского района Смоленской  области № 35 от 28 июля 2015 года

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о работе Единой комиссии, осуществляющей  функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений  для  нужд  Добринского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области
 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о работе Единой комиссии, осуществляющей  функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для  нужд  Добринского  сельского  поселения  Духовщинского  района  смоленской  области (далее – Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон). Положение  регламентирует закупочную деятельность Администрации  Добринского сельского  поселения  Духовщинского  района  смоленской  области (далее – Заказчик), в том числе определяет функции и полномочия комиссии по проведению закупок в рамках каждого способа закупок для обеспечения нужд Заказчика.

1.2. Настоящее Положение подлежит обязательной корректировке в случае изменения действующего законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.3.   Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

 

II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

 

2.1. В целях организации проведения закупок создается коллегиальный орган — единая комиссия  по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее – Комиссия). Комиссия создается на постоянной основе.

2.2.  Задачей комиссии является создание равных условий для всех участников закупок на поставки товаров, работ, услуг, а также обеспечение добросовестной конкуренции для выявления наиболее выгодного для управления предложения по закупке необходимых товаров, работ, услуг.

2.3. Состав комиссии утверждается постановлением  Администрации  Добринского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области.

2.4. В составе единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.

2.5. В состав комиссии входят преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями о предмете закупки.

2.6. Членами комиссии не могут быть лица, которые:

- привлечены в качестве экспертов для определения поставщика;

- подали заявки и претендуют на статус поставщика (подрядчика, исполнителя);

- состоят в штате организаций, подавших заявки;

- могут быть подвержены влиянию со стороны участников закупки (в т.ч. аукционеры, члены правления, кредиторы организаций – участников закупки);

- состоят в браке с руководителем участника закупки или являются его близкими родственниками (родителями, детьми, дедушками, бабушками и внуками, полнородными или неполнородными братьями и сестрами);

- являются усыновителями руководителя участника закупки или усыновлены им;

- осуществляют контроль в сфере закупок (должностные лица контрольного органа в сфере закупок).

2.7.    В случае невозможности личного присутствия члена комиссии на заседании комиссии по уважительной причине в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в состав комиссии включается кандидатура, предложенная  председателем комиссии на замещение временно отсутствующего члена комиссии.

2.8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

 

III. ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКУПОК

 

3.1. Единая комиссия своей деятельностью объединяет функции следующих комиссий:

- конкурсной;

- аукционной;

- котировочной;

-по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.

3.2. Комиссия выполняет любые функции в зависимости от того, каким способом в каждом конкретном случае определяется поставщик.

3.2.1. При проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием комиссия:

         - объявляет участникам конкурса о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;

         - объявляет последствия подачи одним участником двух и более заявок на участие;

         - вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и (или) открывает доступ к заявкам, поданным в электронном виде;

         - ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в электронной форме;

         - проводит предквалификационный отбор участников конкурса и оформляет его результаты протоколом (только при проведении конкурса с ограниченным участием);

         - проводит оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены;

         - ведет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором присваивает каждой заявке на участие порядковый номер и определяет победителя конкурса.

         3.2.2. При проведения двухэтапного конкурса комиссия:

         - на первом этапе проводит с участниками обсуждение предмета закупки;

         - ведет протокол первого этапа двухэтапного конкурса;

         - принимает уточненные по результатам обсуждения заявки на участие в конкурсе;

         - проводит второй этап конкурса в соответствии с правилами, установленными для открытого конкурса.

         3.2.3. При проведении аукциона комиссия:

         - рассматривает заявки на участие в аукцион (в том числе рассматривает первую и вторую части заявок на участие в электронном аукционе);

         - ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;

         - ведет протокол подведения итогов аукциона.

         3.2.4. При проведении запроса котировок комиссия:

         - вскрывает конверты с котировочными заявками и (или) открывает доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов;

         - проводит отбор участников запроса котировок;

         - проводит оценку и сопоставление котировочных заявок;

         - определяет победителя в проведении запроса котировок;

         - ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

         3.2.5. При проведении запроса предложений и окончательных предложений комиссия:

         - вскрывает конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывает доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов;

         - оценивает поданные заявки и отклоняет заявки, не соответствующие требованиям;

         - оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в лучшей заявке, и предлагает направить окончательное предложение;

         - вскрывает конверты с окончательными предложениями и определяет победителя;

         - ведет протокол проведения запроса предложений и оформляет итоговый протокол.

 

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ

 

         4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены   секретарём комиссии о месте, дате и времени проведения заседания. Принимать решение путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия другим лицам не допускается.

4.2. Решения, которые принимает комиссия по результатам своих заседаний, являются обязательными для всех участников закупки. Они могут быть обжалованы любым участником только в порядке, установленном законодательством.

 

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

 

          5.1. Члены комиссии обязаны:               

          5.1.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации  о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также настоящим Положением;

          5.1.2. лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

         5.1.3. не допускать разглашения сведений,  ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

  5.2. Члены комиссии вправе:

         5.2.1.  знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок, запросе предложений;

          5.2.2.   выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;

         5.2.3. проверять правильность содержания  протоколов комиссии по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе правильность отражения в этих Протоколах своего выступления.

 Члены комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к  протоколу соответствующей процедуры закупки

  5.3. Председатель комиссии:

         5.3.1. осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

          5.3.2. объявляет заседание правомочным;

          5.3.3. открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;

          5.3.4. объявляет состав комиссии;

          5.3.5. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

          5.3.6. в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии  экспертов;

          5.3.7. подписывает протоколы, составляемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе;

          5.3.8. объявляет победителя конкурса, аукциона,  запроса котировок, запроса предложений;

          5.3.9. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации  о контрактной системе и настоящим Положением.

5.4. Заместитель председателя  комиссии:

5.4.1. В отсутствие председателя комиссии исполняет его обязанности.

5.5. Секретарь комиссии:

5.5.1. Оформляет протоколы заседаний комиссии по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

5.5.2. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и настоящим Положением.

 

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

6.1 Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.